荔枝新聞訊 為全力打造江蘇市場化、法治化、國際化營商環境，近日，由省政府辦公廳印發實施《聚(ju)焦(jiao)企業(ye)關(guan)切大力優化(hua)營商(shang)環境行動方案(an)》（以下簡稱《行動方案》）。5月27日，江蘇省政府舉行新聞發布會，就《行動方案》的制定背景、基本內容、主要特點以及下一步工作安排作介紹。
150項任務(wu)清單
覆(fu)蓋企業“全生命周期”
荔枝新聞記者從發布會(hui)現(xian)場了解(jie)到，按照國辦104號(hao)文(wen)明確(que)要求，2019年在各省（區(qu)、市(shi)）以及計劃(hua)單列(lie)市(shi)、副省級(ji)城市(shi)、省會(hui)城市(shi)、若干地級(ji)市(shi)將(jiang)開展(zhan)營商環境評價，編制(zhi)發布《中國營商環境報告》；2020年將(jiang)在全國地級(ji)及以上城市(shi)開展(zhan)營商環境評價。
資(zi)料圖：蘇州(zhou)工業園區(qu)
緊扣國家營商環境評價18個一級指標和87個二級指標，《行動方案》結合南京、蘇州工業園區優化營商環境的經驗，經系統綜合集成為7類30條150項任務清單，涵蓋企業“全生命周期”。對企業開辦前的市場準入和投資審批，企業開(kai)辦、運營、注(zhu)銷、破產退出的全過(guo)程(cheng)管(guan)理，以及當前企業運營中對降成本、市場環境和監管、政府服務和保障等方面訴求，以清單的形式作出了明確和規定，以切實減輕企業負擔和解決企業反映的突出問題。
圍(wei)繞一條(tiao)主線
降(jiang)(jiang)時間成(cheng)本、降(jiang)(jiang)經濟成(cheng)本、降(jiang)(jiang)制度成(cheng)本
據省發展改革委副主任徐光輝介紹，150項具體任務始終圍繞一條主線——“降低(di)企業運營成本”。
從落實減稅降負政策、降低企業融資成本、清理規范涉企收費等方面，制定了25項(xiang)任務以降低企(qi)業經濟成本；從提升企業開辦便利度、推進“證照分離”改革、簡化企業注銷程序、優化不動產登記服務等方面，制定了39項任務以降低企業時間成本；從放寬企業投資準入、簡化企業投資審批、優化工程項目許可、吸引外商擴大投資等方面，制定了86項任務(wu)以降低企(qi)業制度成本。
比如，為優化不動產(chan)登記(ji)服(fu)務(wu)，全省將試點新建商品房首(shou)次(ci)轉移登記(ji)“一(yi)證通(tong)辦”。“可以通(tong)過自(zi)助(zhu)查(cha)(cha)詢機，放上(shang)個(ge)人身份證就能查(cha)(cha)詢不動產(chan)信息，不用再跑(pao)多(duo)個(ge)部門。下一(yi)步我們將和公安(an)部門合作，關聯(lian)網(wang)絡信息，實現更加便民化服(fu)務(wu)。”省自(zi)然資(zi)源廳副廳長(chang)李(li)閩告訴記(ji)者。
圍(wei)繞企業“堵點”“痛點”
方案(an)凸顯“江蘇特點”
《行動方案》注重結(jie)合(he)省情(qing)實(shi)(shi)際，凸(tu)顯“江(jiang)蘇(su)特點”。150項任務(wu)中，有77項是細化分解國家和(he)全(quan)省最新要求增列的(de)任務(wu)，比如減半(ban)征收(shou)小規模納稅(shui)人“地方六稅(shui)兩附加”、推進企業開辦(ban)“全(quan)鏈通”綜合(he)服務(wu)平臺建(jian)設、擴大電(dian)子營業執照應用范圍、強(qiang)化實(shi)(shi)施守信聯合(he)激勵和(he)失(shi)信聯合(he)懲(cheng)戒制度(du)、進一步加大人力(li)資源市場(chang)監管力(li)度(du)等。
資料圖(tu)：江蘇淮安(an)行(xing)政審批中心
為解決企業經營(ying)過程(cheng)中遇(yu)到的(de)“堵點”“痛點”，江蘇予以逐一回應↓↓↓
針對小微企業融資難、融資貴的問題，提出建立銀行業金(jin)融機(ji)構(gou)績效與小微信貸投放掛鉤的激勵機(ji)制；為防止涉企檢查干擾企業正常生產經營，提出嚴格控制重點檢查(cha)(cha)事項(xiang)的數量和一般檢查(cha)(cha)事項(xiang)的抽查(cha)(cha)比例；為進一步規范權力依法運行，要求行政機關開展自查整改，對以備案、年檢、認(ren)定等形(xing)式變相設置審(shen)批的違規行(xing)為進行(xing)整(zheng)治；為大力減少行政程序繁瑣環節和手續，要求全面清(qing)理煩擾企業的“奇葩”證明(ming)、循(xun)環證明(ming)、重復(fu)證明(ming)等各類無謂(wei)證明(ming)等等。
此外，記者還注意到，《行動方案》根據省委、省政府關于加強安全生產工作的最新精神，專題安排了以安全(quan)生(sheng)產(chan)為底(di)線，推進(jin)優化營(ying)商環境的(de)具(ju)體措(cuo)施(shi)。
據(ju)徐光輝介紹(shao)，接下來(lai)，江蘇(su)將(jiang)建立(li)優化(hua)營商(shang)(shang)環(huan)(huan)境協調(diao)(diao)推進機制，成立(li)省優化(hua)營商(shang)(shang)環(huan)(huan)境工(gong)作聯(lian)席會議，承擔全省營商(shang)(shang)環(huan)(huan)境建設統籌謀劃、協調(diao)(diao)指導(dao)、督(du)查評估和綜合考(kao)評工(gong)作，從多個方(fang)面入手確保《行動方(fang)案》出臺，取得實效。
（記(ji)者(zhe)/向(xiang)蓮君 實習/呂鑫）來源：荔枝新聞