荔枝新聞訊 為全力打造江蘇市場化、法治化、國際化營商環境，近日，由省政府辦公廳印發實施《聚焦企(qi)業關(guan)切大力優化營商(shang)環境行動(dong)方案》（以下簡稱《行動方案》）。5月27日，江蘇省政府舉行新聞發布會，就《行動方案》的制定背景、基本內容、主要特點以及下一步工作安排作介紹。
150項任務清單
覆蓋企業“全生命周期”
荔枝新(xin)聞記者從發(fa)布(bu)會現(xian)場了(le)解到，按照國辦104號文明確要求(qiu)，2019年在各省（區、市(shi)）以及(ji)計劃單列(lie)市(shi)、副省級(ji)(ji)城(cheng)市(shi)、省會城(cheng)市(shi)、若干地(di)級(ji)(ji)市(shi)將開(kai)(kai)展營商環境(jing)評(ping)價(jia)，編制發(fa)布(bu)《中國營商環境(jing)報(bao)告》；2020年將在全國地(di)級(ji)(ji)及(ji)以上城(cheng)市(shi)開(kai)(kai)展營商環境(jing)評(ping)價(jia)。
資料圖：蘇(su)州工業園區
緊扣國家營商環境評價18個一級指標和87個二級指標，《行動方案》結合南京、蘇州工業園區優化營商環境的經驗，經系統綜合集成為7類30條150項任務清單，涵蓋企業“全生命周期”。對企業開辦前的市場準入和投資審批，企(qi)業(ye)開辦、運營、注(zhu)銷(xiao)、破產退出的全(quan)過程(cheng)管(guan)理，以及當前企業運營中對降成本、市場環境和監管、政府服務和保障等方面訴求，以清單的形式作出了明確和規定，以切實減輕企業負擔和解決企業反映的突出問題。
圍繞一條主線
降(jiang)時間成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、降(jiang)經濟成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、降(jiang)制度(du)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)
據省發展改革委副主任徐光輝介紹，150項具體任務始終圍繞一條主線——“降低企業運營(ying)成本”。
從落實減稅降負政策、降低企業融資成本、清理規范涉企收費等方面，制定了25項任務以降低(di)企業經濟成(cheng)本；從提升企業開辦便利度、推進“證照分離”改革、簡化企業注銷程序、優化不動產登記服務等方面，制定了39項任務以降低企業時間成本；從放寬企業投資準入、簡化企業投資審批、優化工程項目許可、吸引外商擴大投資等方面，制定了86項任務以降低企業制度成本。
比如(ru)，為優化不動產登記(ji)服務，全省將試點新建(jian)商品房首次轉移登記(ji)“一(yi)證通辦”。“可以通過自(zi)(zi)助查詢機，放上個人(ren)身份證就能查詢不動產信息，不用(yong)再(zai)跑多個部(bu)門。下一(yi)步我們將和公(gong)安部(bu)門合作(zuo)，關聯(lian)網(wang)絡信息，實現更加(jia)便(bian)民化服務。”省自(zi)(zi)然資源(yuan)廳(ting)副廳(ting)長李閩(min)告訴記(ji)者。
圍繞企業(ye)“堵點(dian)(dian)”“痛(tong)點(dian)(dian)”
方案凸(tu)顯“江(jiang)蘇特點(dian)”
《行動方案》注(zhu)重結(jie)合(he)省(sheng)情實際，凸(tu)顯“江(jiang)蘇(su)特點”。150項(xiang)任務(wu)中，有77項(xiang)是細化分解國家(jia)和全(quan)省(sheng)最新要求增列的任務(wu)，比如減半征收小規模納稅人“地方六稅兩附加”、推進企業(ye)開辦(ban)“全(quan)鏈通”綜合(he)服務(wu)平臺建設、擴大(da)電(dian)子營業(ye)執照應用(yong)范圍、強化實施守信(xin)(xin)聯合(he)激勵(li)和失信(xin)(xin)聯合(he)懲戒制度、進一步加大(da)人力(li)(li)資源市(shi)場(chang)監管(guan)力(li)(li)度等。
資料圖：江蘇(su)淮(huai)安行政審(shen)批中心(xin)
為解(jie)決企業經營過程(cheng)中(zhong)遇到(dao)的“堵點”“痛點”，江(jiang)蘇予以逐一回應↓↓↓
針對小微企業融資難、融資貴的問題，提出建立銀行(xing)業金融機構績(ji)效與小微(wei)信(xin)貸(dai)投放掛(gua)鉤的(de)激勵(li)機制；為防止涉企檢查干擾企業正常生產經營，提出嚴格控制(zhi)重點檢(jian)查(cha)(cha)(cha)事(shi)(shi)項(xiang)的數量和一般檢(jian)查(cha)(cha)(cha)事(shi)(shi)項(xiang)的抽查(cha)(cha)(cha)比例；為進一步規范權力依法運行，要求行政機關開展自查整改，對以備案、年檢、認(ren)定等形式變相設置審(shen)批的違(wei)規行為進行整治；為大力減少行政程序繁瑣環節和手續，要求全面(mian)清理煩擾企業的“奇葩”證(zheng)(zheng)明(ming)、循環證(zheng)(zheng)明(ming)、重復證(zheng)(zheng)明(ming)等各類無謂證(zheng)(zheng)明(ming)等等。
此外，記者還注意到，《行動方案》根據省委、省政府關于加強安全生產工作的最新精神，專題安排了以(yi)安全生(sheng)產(chan)為底(di)線，推(tui)進優化(hua)營(ying)商(shang)環境的具體措施(shi)。
據徐光輝介紹，接下來，江蘇(su)將建立(li)優化營商環境(jing)協(xie)調推進機制，成立(li)省(sheng)優化營商環境(jing)工(gong)作聯席會議(yi)，承擔全省(sheng)營商環境(jing)建設(she)統籌謀劃、協(xie)調指導、督查(cha)評估(gu)和綜(zong)合考(kao)評工(gong)作，從多(duo)個方面(mian)入手確保《行(xing)動(dong)方案》出臺，取(qu)得實效。
（記者/向蓮君 實習/呂鑫）來源：荔枝新聞